Создана новая совещательная площадка

22 декабря 2025 г. в Финансовом Университете при Правительстве Российской Федерации Национальный союз предприятий индустрии учебного оборудования и средств обучения и поставщиков образовательных организаций (НСППО) и Экспертно-аналитический центр «НОП.Научно-образовательная политика» провели первое заседание межведомственной Рабочей группы по развитию инфраструктуры для детей и молодежи.

Инициатива создания постоянно действующего совещательного органа по вопросам инфраструктуры образовательных организаций всех уровней образования при Комитете просвещения и Комитете по науке и высшему образованию Государственной Думы была выдвинута НСППО 18 ноября на круглом столе «Университеты в новой модели высшего образования: тренды, вызовы, решения», проходившим в Государственной Думе, и была поддержана его участниками.

В первом заседании рабочей группы приняли участие более 30 руководителей производителей учебного оборудования и технологических компаний, работающих в интересах системы образования, представители Минобрнауки России, Минпромторга России, депутаты Государственной Думы Российской Федерации, руководители вузов и институтов развития.

Ирина Егорова, президент НСППО отметила в своем выступлении: «Государство сегодня очень много внимания уделяет вопросам развития инфраструктуры для детей и молодежи. В новой Стратегии развития образования, которая находится в разработке, инфраструктура выделена в отдельный раздел. Надеюсь, что благодаря созданной рабочей группе содержание этого раздела будет дополнено задачами развития отечественной индустрии учебного оборудования. Пока вопрос «на чем учить» остается за рамками. Надеюсь, что усилиями рабочей группы удастся преодолеть межведомственные барьеры и достичь того уровня доверия, который положительно скажется на развитии индустрии учебного оборудования, той отрасли, от которой на 30% зависит качество образования в стране».

Евгений Сжёнов, научный руководитель ЭАЦ «НОП. Научно-образовательная политика», члена Общественного совета при Минобрнауки РФ открывая дискуссию сказал: «Мы наблюдаем стремительные перемены в образовательных учреждениях. Возводятся современные школы, внедряются новые образовательные стандарты. Особенно впечатляет динамика федерального проекта «Профессионалитет», развитие системы среднего профессионального образования заметно ускорилось за последние годы. Особое внимание уделяют этому процессу высшие руководители страны — президент, правительство, федеральные ведомства.

Университеты также переживают серьезные изменения. За последнее десятилетие Минобрнауки активно занимается строительством новых кампусов по всей стране, модернизируя существующие объекты. Конечно, важно не только физическое пространство зданий, но и качество наполнения: программное обеспечение, цифровые технологии, коммуникационные инструменты. Именно эта составляющая играет ключевую роль в развитии профессиональной подготовки кадров.

Главная задача сегодняшнего мероприятия — обсудить взаимодействие образовательных учреждений с предприятиями промышленности и технологическим сектором. Важно наладить сотрудничество вузов с ведущими компаниями и научно-техническими партнёрами, чтобы сделать образование востребованным и эффективным. К сожалению, несмотря на активное обсуждение содержания учебного процесса и миссии университета, обратной связи по вопросам инфраструктуры пока недостаточно. Именно поэтому возникла идея создать рабочую группу».

Ксения Горячева, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию отметила: «Обсуждение инфраструктуры происходит редко, но именно она является ключевой частью ожидаемых нами преобразований и изменений в сфере образования.

Вместе с тем невозможно рассматривать инфраструктуру отдельно от смыслового содержания. Это целостная система, и инфраструктура сама по себе не сможет функционировать эффективно, если не будет наполнена соответствующим содержанием и логикой. Если мы просто украшаем предметы красивыми надписями и элементами дизайна, но никто не понимает, как ими пользоваться и какую роль они играют в образовательном процессе, то эффективность будет низкой. И обратная ситуация также недопустима: даже самые талантливые педагоги и ученые не смогут добиться прорывных результатов, если мы не обеспечим их необходимыми учебными материалами и оборудованием.

Сегодняшняя дискуссия представляется важной отправной точкой для профессионального сообщества. Желаю участникам конструктивной беседы и рассчитываю увидеть у себя на рабочем месте ваши идеи и рекомендации, включая предложения правового характера, с которыми я смогу быть полезна».

Дмитрий Кусков, директор Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга РФ, выступая на заседании, обозначил «боли» индустрии учебного оборудования: «Основные проблемы и вызовы связаны с формированием заказа на учебное оборудование, которое преимущественно закупается государством для школ, средних специальных учреждений и вузов. Здесь важно наладить тесное сотрудничество с соответствующими ведомствами, такими как Министерство просвещения, научные организации и инвестиционные структуры, чтобы предприятия интегрировались в систему государственных закупок и совместно с образовательными учреждениями определяли потребности в оборудовании. Однако существует проблема несбалансированности системы закупок. Например, сначала закупаются комплекты оборудования для физических кабинетов, спустя два года — для химических лабораторий, и цикл повторяется. Из-за этого возникают трудности с загрузкой производственных мощностей предприятий-изготовителей. Необходимо чётко планировать госзаказ, заранее просчитывая объёмы производства и обеспечивая стабильную работу заводов, производящих учебное оборудование. Кроме того, важна координация действий образовательных учреждений с производителями техники, чтобы вовремя обновлять учебно-методическое обеспечение и внедрять современные технологии обучения. Надеюсь, деятельность Рабочей группы позволит выработать эффективные решения и предложить конкретные меры, способствующие улучшению ситуации».

Вадим Медведев, директор Фонда НТИ в своем выступлении подчеркнул: «Мы в Фонде НТИ убеждены, что внедрение инновационных технологий требует комплексного подхода, включая образовательные процессы всех возрастных групп населения, начиная со школьников и заканчивая специалистами высшего уровня подготовки. Следовательно, необходима соответствующая инфраструктура и адаптированные методические материалы, ориентированные на разные аудитории.

Российские производители активно участвуют в создании современного учебного оборудования, стремясь заменить зарубежные аналоги собственными разработками. Например, отечественные конструкторы получили признание даже в Японии, что подтверждает высокий уровень российского инженерного потенциала. Однако задача вывода отечественной продукции на рынок сопряжена с финансовыми трудностями, преодолеть которые возможно лишь при активной поддержке государства. Для стимулирования разработки и продвижения инновационных продуктов предлагается создать систему специальных государственных мер поддержки, координируемых Министерством промышленности и торговли совместно с Министерством просвещения и Министерством науки и высшего образования. Также считаю важным предложить финансовую поддержку со стороны крупных корпоративных структур, которые смогут оказать помощь производителям и разработчикам инфраструктуры и учебных материалов. Производство техники должно сопровождаться разработкой методики её эффективного использования».

Владимир Крикушенко, генеральный директор NexTouch, ГК «Некс-Т» - член НСППО, член Экспертного совета АСИ и «Росмолодежь», выступая сказал: «Сегодня существует множество программ поддержки производителей, но качественное оснащение образовательных организаций, особенно ВУЗов, возможно только при условии честного рынка, где работают реальные производители, осуществляющие инвестиции в НИОКР и оборудование, а не компании, которые переклеивают шильдики.

В последние годы резко выросло число организаций, удовлетворяющих требованиям первого уровня локализации только на бумаге, за счёт «прикручивания» отечественных компонентов в азиатские устройства для вида, «забывая» указать наличие сотен китайских компонентов, на которых в реальности работает оборудование. Это приводит к миллиардным потерям для бюджета. И делает бессмысленным и нерентабельным работу добросовестных производителей: интерактивных панелей, 3D принтеров, коптеров и др. Без оперативного изменения регламентов по контролю закупок именно при приемке, обязательному участию экспертов и ужесточению требований к подлинной локализации – развивать реальное производство и создавать технологический суверенитет будет невозможно».

Поваляев Олег, генеральный директор ООО «Научные развлечения», член НСППО, затронул ситуацию по оснащению кабинетов физики в школе, отметив: «Современные физический эксперимент в школе будь то демонстрационный, фронтальный или практикум - это сложный процесс требующий качественного измерительного оборудования, тщательно продуманной методики проведения, особой логистики и наконец эргономики и приличного дизайна. Это те характеристики, которые прописать в КТРУ практически невозможно. Система закупки ориентирована не на выбор эффективного, качественного оборудования, которое сохранит свою актуальность и работоспособность хотя бы 5-6 лет, а на формальное соблюдение 838 приказа об оснащении школ, причем только по названию оборудования и максимально низкой цене, как требует 44 ФЗ. Учитель - практически единственное потенциально заинтересованное лицо в учебном оборудовании, для которого оно является средством труда, не имеет никакого права и влияния ни на выбор оборудования, ни на процесс приемки, а зачастую, даже на консультацию. Несмотря на все попытки, которые много лет предпринимает Национальный союз предприятий индустрии учебного оборудования и средств обучения и поставщиков образовательных организаций наладить эффективное взаимодействие с регулятором, определяющим образовательную политику, все решения принимаются без консультаций с отраслью. Необходимы регулярные встречи, консультации и выработка подходов, которые одновременно изменят в лучшую сторону ситуацию с оснащением в системе образовании и скажется на развитии индустрии учебного оборудования. От лица всех членов НСППО прошу Минпросвещения России назначить ответственное лицо или нескольких специалистов за взаимодействие с нашей отраслевой организацией».

О ситуации с закупками образовательной робототехники подробно рассказала Надежда Бабенкова, генеральный директор ООО «Брейн Девелопмент», член НСППО. В своем докладе она обратила внимание, что «несмотря на всеми признаваемую стратегическую важность изучения робототехники школьниками из-за ее ключевой роли в подготовке будущих инженерно-технических кадров, а это в свою очередь является неотъемлемым элементом для обеспечения национального технологического суверенитета и глобальной конкурентоспособности, робототехника все еще не интегрирована в школьные предметы, а точнее, не включена в основные образовательные программы и федеральные образовательные программы по физике, информатике, биологии, географии и пр., поэтому развитие образовательной робототехники до 2025 г. происходило исключительно за счет дополнительного образования, где в технической направленности по данным 2024 г. охват детей составляет всего 16,2%. Хочу обратить внимание, что в национальном проекте «Молодежь и дети» до 2030 г., средств на развитие учебно-материальной базы организаций допобразования не выделено, следовательно робототехника закупаться будет в мизерных количества. В этом году предприятия аналогичные нашему произвели и продали продукции в среднем на 35% меньше. Отсюда предложение, которое, я надеюсь будет поддержано, - это разработка «Дорожной карты» по развитию робототехники в образовательной деятельности образовательных организаций Российской Федерации на 2026-2028 годы. Национальный союз предприятий индустрии учебного оборудования подготовил проект, на основе которого можно было бы создать итоговый документ. И прошу Министерство просвещения России провести рабочую встречу с представителями НСППО для обсуждения наших предложений».

Сергей Власов, коммерческий директор ГК DIGIS, член НСППО, вышел с предложением поддержки НИОКР и R&D-компаний индустрии учебного оборудования, предложив изучить международную практику: «Множество ведущих мировых производителей являются так называемыми fabless-компаниями, специализирующимися на разработке и продаже продукции, не обладая при этом собственными производственными мощностями. Например, всем известные Apple, NVIDIA, Байкал Электроникс, Microsoft и т.д. Необходимость поддержки R&D-компаний с собственной сбытовой сетью, не имеющих производственных мощностей, и использующих контрактное производство, приравняв их по статусу к российским производителям. Это мировая практика. Если озвученные инициативы  по поддержке R&D-компаний, имеющих собственную сбытовую партнерскую сеть, будут поддержаны государством, то, в частности, на рынке учебного оборудования, увеличится ассортимент производимой продукции, сократится производственный цикл, а также стоимость производимой продукции, и что самое важное, сама продукция будет соответствовать потребностям заказчиков».

По итогам первого заседания рабочей группы приняты решения:

1. Назначить председателем рабочей группы президента НСППО Егорову Ирину. Со-председателем - научного руководителя ЭАЦ «НОП. Научно-образовательная политика», члена Общественного совета при Минобрнауки РФ Евгения Сженова.
2. До конца года сформировать план и повестку заседаний рабочей группы в 2026 г.
3. Подготовить протокол заседания и направить в федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, Государственную Думы Российской Федерации и Администрацию Президента Российской Федерации.